6月9日上午,国家税务总局吴鹏老师为威尼斯9499登录入口师生带来了“中国税制改革与税收现代化建设”的精彩讲座。此次讲座是2018年威尼斯9499登录入口第二届学术夏令营系列活动之一,讲座由潘亚岚教授主持。
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吴鹏老师从税收的性质将大家引入今天讲座的主题。首先,他介绍了我国税制改革的历史。我国税收历史悠久,有国家就有税收。自1978年党的十一届三中全会之后,我国税制改革大致经历了5个阶段。1978-1982年是税制改革的准备和启动阶段;1983-1991年是改革开放、税制改革全面探索时期;90年代,国家建立社会主义市场经济体制,进行简化税制;十六届三中全会之后,开始增值税转型,全面取消农业税,内外资企业所得税统一;2014年开始新一轮的税制改革,包括营改增、开征环境税、国地税合并等。
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其次,吴鹏老师介绍了新时代背景下的税制改革。先是简单讲述了中国社会的政治形势,再通过几张图表向大家讲述了现在中国改革的机遇与挑战。又主要讲了当前税制存在的一些问题,包括了公平和效率的选择问题、宏观税负高和低、治理能力与纳税意识。
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然后,吴鹏老师向大家分享了深化税制改革的思考和建议。中国现行的税制有18个税种。在增值税中存在以下问题:税率档次偏多、间接税占比太大、虚开问题严重、个别行业税负增加。现在展开简并税率、增值税立法、征管方式改变等工作。消费税的改革建议是调整消费税的征税范围、改进消费税征税环节、优化消费税税率结构。房地产税现在主要是对企业征税,下一步可能就要给人住房和用地征税。房地产税和土地使用税合并是大势所趋。
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最后,吴鹏老师为大家耐心解答问题,使得师生们对于中国税制改革的进一步发展有了更深刻的理解。